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盐城市盐都工商行政管理局与戴凤金房屋租赁合同纠纷民事判决书

  • 公布日期: 2014-02-24
  • 案    号: /
  • 审理法院: /
  • 文书类型:

裁判文书

盐城市盐都区人民法院
民 事 判 决 书
(2013)都大民初字第0342号
原告盐城市盐都工商行政管理局
法定代表人冯国超
委托代理人王传春
委托代理人汤永昌
被告戴凤金
被告杨扣香
两被告委托代理人卞存生原告盐城市盐都工商行政管理局(以下简称盐都工商局)与被告戴凤金排除妨碍纠纷一案,本院于2013年10月31日受理后,依法由审判员朱文峰适用简易程序,于2013年11月20日公开开庭进行了审理,后原告盐都工商局申请追加杨扣香为被告,本院予以准许,并于2013年12月13日公开开庭进行了审理。原告盐都工商局的委托代理人王传春、汤永昌在两次庭审中均到庭参加诉讼,被告戴凤金及其委托代理人卞存生在2013年11月20日的庭审中到庭参加诉讼,被告戴凤金及被告戴凤金、杨扣香的委托代理人卞存生在2013年12月13日的庭审中到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
盐都工商局诉称:戴凤金、杨扣香承租其房屋,双方口头约定租金比照其他承租户,但戴凤金、杨扣香经盐都工商局多次索要,拒不支付租金。2013年7月3日盐都工商局向戴凤金、杨扣香发送告知书,要求其自行搬出,但其仍拒不搬出。现要求戴凤金、杨扣香立即迁出占用的房屋,赔偿盐都工商局的损失7067元并承担诉讼费用。
戴凤金辩称:我不是该租赁房屋的经营主体,也没有占用盐都工商局主张的房屋,请求驳回盐都工商局对我的诉讼请求。
杨扣香辩称:我并非承租盐都工商局诉称的该房屋,该房屋是在盐都工商局取得产权之前,盐都区大冈镇政府经研究照顾我家庭实际情况让我无偿使用,盐都工商局也从未向我主张过租金。现愿意象征性的缴纳一点租金,继续让我使用。请求驳回盐都工商局的诉讼请求。
经审理查明:涉案房屋位于盐都区大冈镇卧龙西路盐都工商局大冈分局门前东侧由东向西数第一间门市,该房屋原属于大冈镇政府所有。1998年5月8日,戴凤金出具报告给盐都区大冈镇政府,要求政府照顾其儿子生病、家庭困难的实际情况,让其无偿使用涉案房屋。1998年7月8日,大冈镇政府的相关领导在该报告上签字:经研究同意照顾无偿使用。后该房屋出售给盐都工商局所有。2000年5月9日,盐都工商局出具授权委托书一份,将大冈镇卧龙西路大冈工商分局办公楼前10间门面房含涉案房屋委托大冈工商分局管理。涉案房屋现为杨扣香经营商店,戴凤金现未居住在该房屋中,也未使用该房屋。戴凤金与杨扣香为夫妻关系。
盐都工商局于2013年7月3日向戴凤金发送《关于限期退出承租门面房的告知书》一份,载明:自2013年1月以来,租赁方与出租方既未签订合同又没有交纳租金,故要求自收到本告知书二日内,按2012年原合同约定月租金额交足1-5月份租金;自收到本告知书之日起限在10日内自行清空所在门面房的所有物品。将钥匙交给出租方,退还门面房给出租方;出租方免收6、7月份租金,以贴补承租人搬迁费用,该告知书下方送达回执上有被告戴凤金于2013年7月4日的签名,其在备注中书写:服从大局。盐都工商局为主张其权利,遂诉至本院。
以上事实,有原告提交的村镇房屋所有权证、国有土地使用权证书、授权委托书、告知书,被告提交的个体工商户营养执照、报告及双方当事人的庭审陈述等在卷佐证。
本院认为:《中华人民共和国物权法》规定:妨碍物权或者可能妨碍物权的,权利人可以请求排除妨碍或者消除危险。1998年7月8日,大冈镇政府的相关领导在报告上签字的行为产生的法律后果为:涉案房屋的所有权属于大冈镇政府,但所有权能中的使用权属于戴凤金、杨扣香所有,戴凤金、杨扣香使用该房屋的性质属于无偿使用。在盐都工商局购买取得该房屋的所有权后,盐都工商局未和戴凤金、杨扣香对无偿使用的方式进行协议变更,也未向戴凤金、杨扣香收取租金,故该房屋仍然属于无偿使用的性质。但所有权人可以根据物权随时主张收回其使用权,盐都工商局于2013年7月3日向戴凤金发送《关于限期退出承租门面房的告知书》,有明确的要求使用权人搬出的意思表示,故戴凤金、杨扣香无偿使用的权利已经终止,本院对盐都工商局要求杨扣香搬出的诉讼请求予以支持。
对盐都工商局主张的损失,因双方无书面租赁合同,也未达成口头租赁协议,盐都工商局对此也未能提交充分证据予以证明,结合上述关于无偿使用的分析,本院对盐都工商局的该主张不予支持。
对盐都工商局对戴凤金的诉讼请求,因戴凤金并未居住在涉案房屋中,也未使用该房屋,故本院对盐都工商局对戴凤金的诉讼请求不予以支持。
依据《中华人民共和国物权法》第三十五条、第三十九条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条,《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条及相关法律、法规之规定,判决如下:
一、被告杨扣香搬出原告盐城市盐都工商行政管理局所有的位于盐都区大冈镇卧龙西路盐都工商局大冈分局门前东侧由东向西数第一间门市房。限在本判决发生法律效力之日起十五日内履行完毕。
二、驳回原告盐城市盐都工商行政管理局的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元,减半收取25元,由被告杨扣香负担。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于江苏省盐城市中级人民法院,同时向该院(汇款户名:盐城市财政局,开户行:盐城市农行中汇支行营业部,账号:400101040227821)预交上诉案件受理费。
审判员  朱文峰

二〇一三年十二月十六日
书记员  周欢欢
附录法律条文
《中华人民共和国物权法》
第三十五条妨碍物权或者可能妨碍物权的,权利人可以请求排除妨碍或者消除危险。
第三十九条所有权人对自己的不动产或者动产,依法享有占有、使用、收益和处分的权利。