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孙水明、浙江省卫生和计划生育委员会其他一审行政裁定书

  • 公布日期: 2018-07-20
  • 案    号: /
  • 审理法院: /
  • 文书类型:

裁判文书

杭州市下城区人民法院
行 政 裁 定 书
(2017)浙0103行初100号
起诉人:孙水明,男,1967年11月29日出生,汉族,住杭州市萧山区。
2017年11月8日,本院收到起诉人孙水明诉的起诉状,因相关材料不符合法定形式,本院于2017年11月13日邮寄补充、补正材料一次性告知书。后于同月21日收到起诉人孙水明的补充、补正材料。起诉人孙水明因浙江省医学会违法、违规作出虚假鉴定,依法向被起诉人浙江省卫生和计划生育委员会投诉。被起诉人是浙江省医学会业务主管单位,但被起诉人于2017年10月23日做出了不予受理原告投诉的《告知书》。被起诉人不予受理起诉人投诉无事实依据、法律依据。故起诉人向法院起诉,请求:依法认定浙江省卫生和计划生育委员会于2017年10月23日出具的行政告知书行政不作为违法。
经审查,本院认为,起诉人孙水明诉浙江省卫生和计划生育委员会一案,起诉人的起诉实质是对浙江省医学会出具的浙江医鉴[2014]138号《医疗损害鉴定意见书》不服,是对民事诉讼中鉴定意见作为证据是否具有效力持有异议,该问题应在民事诉讼中认定解决。被起诉人的《告知书》未设定或改变行政法律关系,对起诉人明显不产生实际影响,不属于行政诉讼受案范围。且根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项之规定,提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第二条对“具体的诉讼请求”作出了明确规定。根据起诉人提交的起诉状和证据材料,其并未提出符合法律规定的具体的诉讼请求和事实根据。经本院告知补正后,起诉人仍未能提出具体明确的诉讼请求,不符合起诉条件,依法应当不予立案。据此,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款之规定,裁定如下:
对孙水明的起诉,本院不予立案。
如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状,上诉于杭州市中级人民法院。
审 判 长  陈 丹
人民陪审员  宋晓瑛
人民陪审员  高 俊

二〇一七年十一月二十八日
代书 记员  周俊岐
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