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严民诉被告户县人民政府撤销房屋他项权证一审行政判决书

  • 公布日期: 2016-12-15
  • 案    号: /
  • 审理法院: /
  • 文书类型:

裁判文书

西安铁路运输中级法院
行 政 裁 定 书
(2016)陕71行初265号
原告严民,男,汉族。
委托代理人满守军,户县甘亭法律服务所法律工作者。
被告户县人民政府,住所地户县甘亭街道东大街7号。
法定代表张永潮,县长。
委托代理人刘伟行,户县房地产管理所干部。
委托代理人刘顺会,陕西沣京律师事务所律师。
第三人户县农村信用合作联社,住所地户县甘亭镇沣京路与人民路十字西北角。
法定代表人鲁建昌,理事长。
委托代理人王兵喜,户县农村信用合作联社工作人员。
委托代理人王亚力,陕西沣京律师事务所律师。
第三人龚志秀,女,汉族,系原告之妻。
原告严民诉被告户县人民政府撤销房屋他项权证一案,本院受理后,依法组成合议庭,公开开庭审理了本案,现已审理终结。
原告严民诉称,原告与第三人龚志秀为夫妻关系,1998年底夫妻两人购买商品房一套,并取得被告为该房屋颁发的“甘亭字第0047号”房屋所有权证,载明“房屋所有权人龚志秀共有人严民”。2002年原告与第三人龚志秀因该房屋所有权证丢失,于2002年9月20日在户县日报登报声明该证作废,2003年1月17日被告为第三人龚志秀及原告补办了“甘亭字第0047号”房屋所有权证。2006年第三人户县农村信用联社以抵押担保借款合同纠纷为由,将第三人龚志秀及案外人张某某(实际借款人)诉至户县人民法院。2006年11月25日户县人民法院以该案涉嫌经济犯罪移送户县公安局,2015年9月23日,户县公安局函告户县人民法院未发现犯罪事实。2016年4月第三人户县农村信用联社再次将张某某、龚志秀诉至户县人民法院,要求第三人龚志秀承担其用房产做抵押的担保责任。该案于2016年5月12日开庭审理,庭审中龚志秀并不认可抵押合同及房屋他项权证的真实性,表示不认识借款人张某某,也从未办理过房屋他项权证。依照相关法律、法规规定房屋他项权利登记,应由权利人、他项权人共同申请,有共有人的共有人也应当共同申请。本案办理抵押借款及房屋他项权登记的材料中均不是龚志秀本人签名、盖章,亦无共有人严民的意见。本案他项权登记的资料显示,审批表、申请书、承诺书、抵押担保合同、评估报告书均在2000年8月25日一天内完成,不符合客观实际。原告严民作为涉案房屋的共有权人,有权对涉案房屋他项权证请求撤销。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第五十四条二款之规定,本案所涉抵押无效。综上,为维护原告的合法权利,现提起诉讼,请求撤销被告于2000年8月25日为第三人龚志秀颁发的户房甘亭镇他字第00182号房屋他项权证。
被告户县人民政府辩称,原告诉称2006年户县农村信用联社以抵押担保借款合同纠纷,将龚志秀及案外人张某某诉至人民法院,据此原告在此时已经明知房屋登记机关对涉案房屋进行了抵押权登记,并办理了房屋他项权证。原告于2016年9月1日提起行政诉讼,已超过法定的六个月起诉期限,法院应当依法驳回原告的起诉。
第三人户县农村信用合作联社述称,原告严民在2001年以前就应当知道户县人民政府向第三人颁发房屋他项权证的事实,而严民于2016年9月1日提起诉讼已经超过起诉期限。依照行政诉讼制度,龚志秀、严民无论提起民事诉讼,还是在民事诉讼中提出抗辩理由,均不能产生引起行政诉讼起诉期限延长的法律效力,也不因此产生起诉期限中断的效力。综上,原告的起诉已经超过法定的六个月起诉期限,对原告的起诉应当予以驳回。
第三人龚志秀诉称,其本人并不知抵押贷款一事,也未参与办理他项权登记,始终不知道房屋他项权证的存在。
经审理查明,原告严民与第三人龚志秀为夫妻关系,1998年7月28日购买户县古城小区商品房一套,同年9月2日取得该房屋所有权证,2006年6月第三人户县农村信用合作联社因借款纠纷将案外人张某某、第三人龚志秀诉至户县人民法院,请求:判决张某某偿还借款10万元及相应利息,被告龚志秀负抵押清偿责任。在诉讼中户县农村信用社出具户县人民政府向户县信用联社营业部颁发的户房甘亭镇他字第00182号房屋他项权证,该证载明房屋他项权人:户县信用联社营业部,房屋所有权人:龚志秀,房屋所有权证号:户甘字0047#,房屋坐落:户县古城小区11#楼,权利种类:抵押,权利价值(元)132880元,权利范围:幢号:11、房号:1-1-1、建筑面积(平方米)120.80,设定日期:2000年8月28日-2001年8月28日。户县人民法院在审理借款纠纷时发现张某某在所涉贷款过程中存在犯罪嫌疑,于2006年11月25日将该案移送户县公安局。2015年9月23日,户县公安局将借款案函退户县人民法院,称未发现犯罪事实发生。2016年9月1日严民向本院提起行政诉讼,请求撤销户县人民政府于2000年8月25日为第三人龚志秀颁发的户房甘亭镇他字第00182号房屋他项权证。
本院认为,根据本案认定的事实,原告严民在2006年户县人民法院审理第三人借款纠纷案时已经知道本案所诉的房屋他项权证,原告严民于2016年9月1日向本院提起诉讼已经超过法定的期限。原告严民称因户县人民法院将借款纠纷案移送公安机关多年无果,其本次提起诉讼未超过期限的理由,于法无据不能成立。综上,原告严民的起诉已经超过法定期限,且无其他不属于其自身原因耽误起诉期限的情形,其起诉不符合法律规定,对其起诉依法应予以驳回。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(二)项之规定,裁定如下:
驳回原告严民的起诉。
案件受理费50元,退还原告严民。
如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于陕西省高级人民法院。
审 判 长 柴 苗
代理审判员 徐 晟
代理审判员 陈泉池

二〇一六年十月三十一日
书 记 员 姬晓倩