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唐克忠诉上海市松江区泗泾镇人民政府乡政府一案二审行政判决书

  • 公布日期: 2017-02-08
  • 案    号: /
  • 审理法院: /
  • 文书类型:

裁判文书

上海市第一中级人民法院
行 政 判 决 书
(2016)沪01行终971号
上诉人(原审原告)唐克忠,男,1949年12月23日生,汉族,身份证住址上海市松江区,现住上海市松江区。
被上诉人(原审被告)上海市松江区泗泾镇人民政府,住所地上海市松江区泗泾镇人民路1号。
法定代表人胡民,镇长。
委托代理人许永林,上海市诚至信律师事务所律师。
上诉人唐克忠因政府信息公开答复一案,不服上海市松江区人民法院(2016)沪0117行初556号行政判决,向本院提起上诉。本院于2016年12月8日立案后,依法组成合议庭公开审理了本案。本案现已审理终结。
原审法院认定,2016年8月20日,唐克忠向泗泾镇政府提出信息公开申请,要求获取“泗泾政府履职过程中制作的松泗府(2014)121号文件复印件”。泗泾镇政府经审查,认为唐克忠申请获取的信息,是泗泾镇政府致松江区人民政府《关于调整SJS2-0004单元11-06地块用地性质的请示》,该请示属于审查中的过程性信息,遂于同年9月9日以泗信公开[2016]0041号《告知书》答复唐克忠,内容为:“经审查,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条和《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》的规定,您要求获取的信息不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所指应予公开的政府信息。”后泗泾镇政府将该《告知书》送达唐克忠。唐克忠仍不服,遂涉诉。
原审法院认为,依据《上海市政府信息公开规定》第五条第二款第(二)项之规定,泗泾镇政府具有作出被诉信息公开答复的职责权限。唐克忠申请获取的政府信息,确系泗泾镇政府向其他行政机关的内部请示,属于过程性信息,不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所指应予公开的政府信息。综上,泗泾镇政府作出的被诉行政行为认定事实清楚、适用法律规范正确、程序合法,并不存在法定应予撤销的情形。唐克忠的诉讼请求,不予支持。综上,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定,判决驳回唐克忠的诉讼请求;案件受理费50元,减半收取25元,由唐克忠负担(已交)。
原审法院判决后,上诉人唐克忠不服,向本院提起上诉称,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》之规定,其向泗泾镇政府申请公开的信息属于可以公开的信息,泗泾镇政府应予公开;现泗泾镇政府认为该信息属于过程信息,但未提供证据予以证明,故请求撤销原判,改判支持其原审时的诉请。
被上诉人泗泾镇政府要求维持原判。
经审理查明,原审法院认定事实无误,本院予以确认。
本院认为,泗泾镇政府具有受理和处理向其提出政府信息公开的法定职责。本案中,唐克忠向泗泾镇政府申请获取的信息为泗泾镇政府致松江区人民政府《关于调整SJS2-0004单元11-06地块用地性质的请示》,该信息系泗泾镇政府向其他行政机关的内部请示,属于过程性信息,不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所指应予公开的政府信息。故原审法院判决驳回唐克忠的诉讼请求是正确的,本院应予维持。现上诉人唐克忠的上诉请求,无法律依据,本院不予支持。据此,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定,判决如下:
驳回上诉,维持原判。
上诉案件受理费人民币50元,由上诉人唐克忠负担。
本判决为终审判决。
审判长  姚夏海
审判员  董礼洁
审判员  魏海虹

二〇一六年十二月二十八日
书记员  潘 琳
附:相关法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条
人民法院审理上诉案件,按照下列情形,分别处理:
(一)原判决、裁定认定事实清楚,适用法律、法规正确的,判决或者裁定驳回上诉,维持原判决、裁定;
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