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宋保江与北京市国土资源局信息公开一审行政判决书

  • 公布日期: 2015-06-23
  • 案    号: /
  • 审理法院: /
  • 文书类型:

裁判文书

北京市东城区人民法院
行 政 判 决 书
(2013)东行初字第298号
原告宋保江,男,1975年5月11日出生。
委托代理人郭建立,男,1979年3月28日出生。
被告北京市国土资源局,住所地北京市东城区和平里北街2号。
法定代表人魏成林,局长。
委托代理人崔明华。
委托代理人杨月。
原告宋保江要求撤销被告北京市国土资源局(以下简称市国土局)政府信息不存在告知书一案,向本院提起行政诉讼。本院2013年8月27日受理后,依法组成合议庭,于2013年10月10日公开开庭审理了本案。原告宋保江及委托代理人郭建立,被告委托代理人崔明华、杨月到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2013年5月29日,被告市国土局作出北京市国土资源局丰台分局(2013)第132号-不存《政府信息不存在告知书》(以下简称告知书),告知原告宋保江申请获取的政府信息不存在。
被告市国土局于举证期限内向本院提交了如下证据:
1、北京市国土资源局丰台分局(以下简称丰台分局)关于第132号信息公开卷宗复印件6页,证明被告作出告知书程序合法;
2、征地批复文件京政地字(2013)88号,该批复右上角有个公章,证明该局收文日期为6月5日;
3、丰台分局办公系统收文截屏,证明内容同证据2;
4、征地公告文件,证明该局于6月6日制作征地公告;
5、征地公告张贴照片,证明征地公告予以张贴,是在原告申请日期之后;
6、征地公告市政府信息公开网站主动公开截屏,证明截止到原告申请的日期,该局还未制作该份征地公告。
原告宋保江诉称,我于2013年5月10日向被告提出公开“北京开关厂定向安置房项目征地公告,四至范围:东至顶秀欣园西侧路,南至电碳厂南路,西至蒲黄榆路,北至石榴庄6号楼”信息的申请,被告2013年5月29日作出告知书。我不服该告知书,现要求:1、依法撤销告知书;2、依法判令丰台分局公开原告申请的政府信息内容,重新作出答复;3、判令被告承担本案诉讼费用。
原告宋保江在指定的举证期限内向本院提供了以下证据:
1、2013年4月8日北京市规划委员会丰台分局出具的规(丰)信(2013)18号《信访事项受理告知单》;
2、2013年5月27日北京市规划委员会丰台分局出具的规(丰)信(2013)18号《关于对宋保江同志信访的答复意见》。
证据1-2证明原告申请的现开发商所建项目没有申请合法的行政许可,应认定为非法建设。该项目始终在违规操作,各个监管职能部门应当尽到监管职责,现监管部门对此视而不见,应该先征地后拆迁再建设,现在都同步到一个时间点上,证明被告包庇这个违法行为,补办行政许可。
3、接受案件回执单两份,一份是2012年12月3日侵财的报警,另一份是2012年12月5日针对原告房屋灭失的报警。原告在2012年其房屋被强拆后向派出所报警,现房屋已经灭失,证明拆迁行为是在征地公告之前,应该是先征地再拆迁,按被告的项目说征地补偿已经到位了才发的征地公告,原告至今没有拿到拆迁补偿方案及补偿金,存在有人冒领,制造伪证;
4、北京市国土资源局丰台分局(2013)第132号-回《登记回执》(以下简称登记回执),证明被告具有受理原告信息公开申请的法定职责;
5、告知书。
被告辩称,截止到信息公开答复期限,由于我局未制作原告申请公开的信息,该信息并不存在。我局作出的告知书认定事实清楚,程序合法,适用法律依据正确,请求法院驳回原告的起诉,维持告知书。
上述证据经当庭质证,原告对被告证据1无异议,本院予以采信。被告证据2、4、5能够证明本案事实,对其证明目的本院予以支持。被告其他证据与本案无直接关系,本院不予采信。原告证据1-4与本案无直接关系,本院不予采信。原告其他证据本院予以采信。
本院根据上述有效证据确认如下事实:2013年5月10日,原告宋保江向被告提出公开“北京开关厂定向安置房项目征地公告,四至范围:东至顶秀欣园西侧路,南至电碳厂南路,西至蒲黄榆路,北至石榴庄6号楼”信息的申请。被告当日予以受理,并向宋保江出具登记回执。2013年5月29日,被告作出告知书,同日送达原告。原告不服该告知书,向本院提起行政诉讼。
另查明,北京市丰台区人民政府2013年6月5日收到征地批复,丰台分局于次日张贴了涉案征地公告。
本院认为,《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条规定:“行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开;行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。”本案中,被告作为制作原告申请公开的政府信息的行政机关,应当依法履行相应职责。北京市人民政府令第148号《北京市建设征地补偿安置办法》第十一条规定:“区、县人民政府应当自收到征用土地批准文件之日起10日内在被征地的乡镇、村进行征地公告。”受理原告的政府信息公开申请后,被告经核实,认为丰台分局在作出告知期满前未收到征地批复,故未制作原告申请公开的征地公告。其据此告知原告其所申请获取的政府信息不存在,符合法律规定,本院应予支持。原告宋保江要求撤销告知书的诉讼请求没有事实根据及法律依据,本院不予支持。因丰台分局已经公开了涉案征地公告,故本院对原告宋保江该项诉讼请求亦不支持。
综上,依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第(四)项之规定,判决如下:
驳回原告宋保江的诉讼请求。
案件受理费五十元,由原告宋保江负担(已交纳)。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内提起上诉,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数递交上诉状副本,上诉于北京市第二中级人民法院。
审 判 长  张立鹏
代理审判员  胡 柳
人民陪审员  杨金柱

二〇一三年十月十七日
书 记 员  曹园园