免费注册

徐建森不服被告青岛市市北区人民政府行政行为行政判决书

  • 公布日期: 2018-04-10
  • 案    号: /
  • 审理法院: /
  • 文书类型:

裁判文书

山东省青岛市中级人民法院
行 政 判 决 书
(2015)青行初字第160号
原告徐建森。
被告青岛市市北区人民政府。
法定代表人郑德雁,区长。
委托代理人刘文杰,青岛市市北区房屋征收安置管理办公室副主任。
委托代理人邓雨明,山东博论律师事务所律师。
原告徐建森不服被告青岛市市北区人民政府作出的(2015)第27号非本行政机关政府信息公开告知书,于2015年10月13日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案后,依法由代理审判员高沛沛适用简易程序,于2015年10月29日在第二十七法庭公开开庭审理了本案。原告徐建森,被告青岛市市北区人民政府委托代理人刘文杰、邓雨明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告青岛市市北区人民政府于2015年9月16日作出(2015)第27号非本行政机关政府信息公开告知书,告知原告徐建森所申请获取的信息不属于其掌握的范畴,建议向市北区开发局咨询。
原告徐建森诉称,青岛市市北区人民法院作出(2015)北执字第1385号执行裁定书,内容为该院授权被告市北区人民政府对海泊村166号房屋予以强制执行。被告授权给了某行政部门,但某行政部门在执行过程中拒绝出示被告的授权证明。故原告于2015年8月25日向被告邮寄政府信息公开申请书,申请公开原告房屋强制执行案授权内容(授权书)。9月18日,原告收到被告作出的(2015)第27号非本行政机关政府信息公开告知书,建议原告向市北区开发局咨询。市北区人民法院授权给了被告组织实施强制拆迁,相关信息就应该由被告公开。为此,请求法院判决:1、撤销被告作出的(2015)第27号非本行政机关政府信息公开告知书;2、责令被告依法公开申请公开的信息内容;3、诉讼费用由被告承担。
原告向本院提交一份证据:市北区房屋征收安置管理办公室作出的告知书一份,以此证明被告授权了市北区房屋征收安置管理办公室进行告知,因此被告应该掌握和保存授权书。
被告青岛市市北区人民政府辩称,原告申请获取的政府信息非被告公开的内容范围,被告已依法告知原告且指明应该咨询的相关行政机关。因此,被告已依法履行了政府信息公开义务,原告起诉无事实和法律依据,请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告青岛市市北区人民政府向本院提交了以下证据、依据:
1、青岛市政府信息公开申请表,证明原告申请公开的内容是原告房屋强制执行案授权内容(授权书);
2、(2015)第27号非本行政机关政府信息公开告知书,证明被告已依法履行告知义务;
3、EMS快递单,证明告知书已依法送达给原告;
4、(2015)北执字第1385号执行裁定书,证明原告房屋强制执行案的申请人是市北区房屋征收安置管理办公室,该办公室是市北区开发局下级单位,因此,市北区开发局保存该房屋强制执行案件授权材料。
5、法律依据:《中华人民共和国政府信息公开条例》。
经庭审质证,原告对被告证据1-4的真实性均无异议,但对证明事项均不予认可。被告对原告证据的真实性无异议,但对关联性有异议,认为与本案无关。
本院对上述证据认证如下:被告证据1、3、4内容真实,形式合法,与待证事实相关联,本院确认为有效证据;证据2是被诉行政行为本身,不能作为证据使用。原告证据内容真实,形式合法,与待证事实相关联,本院确认为有效证据。
经审理查明,原告徐建森于2015年8月25日向被告青岛市市北区人民政府提交政府信息公开申请表,申请公开的内容为:徐建森房屋强制执行案授权内容(授权书)。2015年9月16日,市北区人民政府办公室作出了(2015)第27号非本行政机关政府信息公开告知书,告知原告:关于您申请获取的”徐建森房屋强制执行案授权内容(授权书)”,经落实,该信息不属于本行政机关掌握范畴。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第三款规定,建议您向市北区开发局咨询,电话:xx。
另查明,2015年7月9日,市北区人民法院作出(2015)北执字第1385号执行裁定书,该执行裁定书载明:对申请执行人青岛市市北区房屋征收安置管理办公室作出的青北拆裁字(2014)第1号行政裁决书准予强制执行,由青岛市市北区人民政府组织实施。该执行裁定书已生效。
再查明,2015年8月17日,市北区房屋征收安置管理办公室作出告知书一份,载明:2015年7月9日市北区人民法院作出(2015)北执字第1385号执行裁定书现已生效,裁定对市北区房屋征收安置管理办公室作出的青北拆裁字(2014)第1号行政裁决书准予强制执行,由青岛市市北区人民政府组织实施。根据上述规定,我办受青岛市市北区人民政府委托,特告知你应于2015年8月21日前搬家腾房,履行青北拆裁字(2014)第1号行政裁决书确定拟应履行的义务,否则相关部门将予以强制执行。
本院认为,《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定:本条例所称政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。本案中,被告青岛市市北区人民政府组织实施对原告徐建森房屋的强制拆除是基于青岛市市北区人民法院的授权,是一种协助司法执行的行为。在这个过程中所制作的授权材料并非在履行行政管理职责过程中制作,并非政府信息。因此,被告将其作为政府信息告知原告向市北区开发局咨询有误,应依法予以撤销。但因原告申请获取的并非政府信息,故判令被告重新答复已无实际意义。综上,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第(二)项之规定,判决如下:
一、撤销被告青岛市市北区人民政府于2015年9月16日作出的(2015)第27号非本行政机关政府信息公开告知书;
二、驳回原告的其他诉讼请求。
案件受理费人民币50元,由被告青岛市市北区人民政府负担。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于山东省高级人民法院。
代理审判员  高沛沛

二〇一五年十一月二日
书 记 员  赵洪峰
书 记 员  王周浩
附:本判决适用的相关法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条:”行政行为有下列情形之一的,人民法院判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出行政行为:(二)适用法律、法规错误的;”