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北京市通州区台湖镇垛子村村民委员会与杨晓利租赁合同纠纷一审民事判决书

  • 公布日期: 2016-11-01
  • 案    号: /
  • 审理法院: /
  • 文书类型:

裁判文书

北京市通州区人民法院
民 事 判 决 书
(2013)通民初字第09370号
原告北京市通州区台湖镇垛子村村民委员会,住所地北京市通州区台湖镇垛子村。
法定代表人任德安,村主任。
委托代理人陈刚,北京市通州区台湖镇法律服务所法律工作者。
委托代理人陈超,北京市通州区台湖镇法律服务所法律工作者。
被告杨晓利,男,1966年6月1日出生。
原告北京市通州区台湖镇垛子村村民委员会(以下简称垛子村委会)与被告杨晓利(以下简称被告)租赁合同纠纷一案,本院受理后,依法组成合议庭,公开开庭进行了审理。本案原告垛子村委会的委托代理人陈超、陈刚,被告到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。
原告垛子村委会诉称:2006年5月16日,我方将位于本村村西北二十四亩地块十三亩地租给被告用于种植粮作物,租赁期限为2007年1月1日至2028年12月31日为止。租金为每亩每年160元。自合同签订之日起被告一直未付租金。现由于被告将诉争土地长期闲置,且一直未交纳租金,故我方为了维护自身的合法权益诉至人民法院,请求依法判令:1、解除原、被告之间租赁合同关系;2、被告立即将租赁土地返还给原告;3、被告立即向原告支付拖欠的租金13347元(自2007年1月1日至2013年6月1日期间);4、本案诉讼费由被告承担。
被告辩称,我不同意原告方的请求,我在2006年签订合同的时候,当时村委会书记和我达成口头协议说我承包的十三亩地,有国家补贴归村委会所有,就是种地的补贴折抵租金,待我经济条件好转之后,差多少钱再补多少钱。
经审理查明:被告系北京市通州区台湖镇垛子村村民。2013年,在垛子村委会进行造林工程过程中,要腾退垛子村西北二十四亩地块,此时被告提供了一份《承包合同》,主张该地块中的十三亩土地垛子村村委会已经租赁给其使用,故不同意腾退。该份《承包合同》载明:“垛子村村委会将垛子村西北二十四亩地块,十三亩地租给杨晓利,每亩每年160元,此地只能种植粮作物,不允许搞建筑物,租地时间2007年1月1日至2028年12月31日,如遇国家占地,地上物补偿归杨晓利所有,地下归垛子村委会。”,该合同下方有垛子村委会的公章,但并无被告的签字,庭审中,被告表示此份合同系原垛子村委会书记韩树礼交给他的,签订这份合同时其并不在场,而且韩树礼与其之间有口头协议,约定租赁土地的租金用村里每年给予耕地的补偿折抵,待被告经济好转后补足差价。经查,2013年4月,垛子村委会曾将被告诉至本院,要求解除与被告之间的租赁关系,后撤回了诉讼,在该案的审理过程中,韩树礼出庭做证,证实了被告的说法。经询问,被告表示其自租用土地开始,确实没有缴纳过租金,但表示垛子村委会已经将该地块每年的补偿款扣留当做租金,其只是没有缴纳过差额。原告垛子村委会主张该地块没有申请过补偿款,村委会也没有扣过补偿款。双方各执己见,调解无效。
上述事实,有承包合同、照片、庭审笔录及双方当事人陈述等在案佐证。
本院认为:租赁期限六个月以上的,应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的,视为不定期租赁,当事人可以随时解除合同,但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。本案中,所谓的盖有垛子村委会公章的《承包合同》仅有垛子村委会一方的签字盖章,被告并没有签字盖章,并不符合合同的形式要件,其更符合法律意义上的“要约”,应视为垛子村委会向被告发出的一份要约,该要约对租赁物的地点、租金标准等作出了明确的描述,被告在收到该要约后,并没有通过书面通知的方式作出“承诺”,而是以实际使用租赁物的方式进行“承诺”,故可以视为双方之间达成了租赁合同关系。被告与垛子村委会原书记韩树礼之间达成了口头协议,但并未签订书面的租赁合同,而双方约定的租赁期限长达22年,所以双方的租赁关系应为不定期租赁,作为出租方的垛子村委会有权随时解除合同关系,现该地块已经处于荒芜状态,今年的玉米已经收割,故原告垛子村委会有权要求现在解除合同。但对于垛子村委会否认其扣留了该地块每年针对农作物的补偿款的意见,因其未能提供该村每年相应款项的发放记录佐证,所以本院不予采纳,本院也无法计算出被告是否欠缴原告垛子村委会的租金,所以对于原告垛子村委会要求被告支付租金的诉讼请求,本院不予支持。综上所述,依照《中华人民共和国合同法》第二百一十五条,第二百三十二条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四之规定,判决如下:
一、解除原告北京市通州区台湖镇垛子村村民委员会与被告杨晓利之间的租赁合同关系;
二、被告杨晓利于本判决生效之日起七日内将其使用的位于北京市通州区台湖镇垛子村西北的十三亩土地腾清并归还给原告北京市通州区台湖镇垛子村村民委员会;
三、驳回原告北京市通州区台湖镇垛子村村民委员会的其他诉讼请求。
案件受理费134元,由原告北京市通州区台湖镇垛子村村民委员会负担(已交纳)。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,交纳上诉案件受理费,上诉于北京市第三中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的,按自动撤回上诉处理。
审 判 长  姚玮东
代理审判员  李炎铎
人民陪审员  张万良

二〇一三年十二月十九日
书 记 员  谷 晨