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王建国不予立案行政二审裁定书

  • 公布日期: 2016-01-07
  • 案    号: /
  • 审理法院: /
  • 文书类型:

裁判文书

宁夏回族自治区银川市中级人民法院
行 政 裁 定 书
(2015)银行立终字第43号
上诉人(原审起诉人)王建国,男,1955年3月18日出生,汉族,住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人王建国不服宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院(2015)兴行立初字第23号不予立案的行政裁定,向本院提出上诉。
上诉人王建国上诉称,该宗土地经银川市国土资源局兴庆区分局依法核实,银川市兴庆区建设交通局将上诉人1980年垦荒、改造、耕种30余年的耕地,非法批准弃耕卖房、逃离本辖区三十年的王宝国新建出租房,严重侵害了上诉人的合法权益。银川市兴庆区人民法院(2015)兴行立初字第23号行政裁定书与事实不符,违反《中华人民共和国土地管理法》第三十八条之规定。请求二审依法撤销银川市兴庆区人民法院(2015)兴行立初字第23号行政裁定。
本院认为,由于本案上诉人王建国起诉时向一审法院提交的证据材料中,有一份署名通西七队原队长马学胜、纳自和打的一个收条,欲证明涉案的土地系其出资购买。故上诉人认为银川市兴庆区建设局向王宝国颁发的2009276号《中华人民共和国乡村建设工程开工许可证》、2010年村建许字021号《宁夏回族自治区村镇建设工程开工许可证》对起诉人产生权利义务影响,属于行政机关的具体行政行为。上诉人的起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件。银川市兴庆区人民法院对上诉人的起诉作出的不予立案的行政裁定,不符合法律规定。综上,上诉人的上诉理由成立,其上诉请求本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(二)项之规定,裁定如下:
一、撤销宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院(2015)兴行立初字第23号行政裁定;
二、指令宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院予以立案。
本裁定为终审裁定。
审判长  刘泽民
审判员  苏 红
审判员  俞红霞

二〇一五年十二月二十一日
书记员  王 瑾
附:本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第八十九条人民法院审理上诉案件,按照下列情形,分别处理:
(一)原判决、裁定认定事实清楚,适用法律、法规正确的,判决或者裁定驳回上诉,维持原判决、裁定;
(二)原判决、裁定认定上诉清楚或者适用法律、法规错误的,依法改判、撤销或者变更;
(三)原判决认定基本事实不清、证据不足的,发回人民法院重审,或者查清事实后改判;
(四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违法法定程序的,裁定撤销原判决,发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后,当事人提起上诉的,第二审人民法院不得再次发回重审。
人民法院审理上诉案件,需要改变原审判决的,应当同时对被诉行政行为作出判决。