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宣广华申请仪征市公安局违法刑事拘留赔偿决定书

  • 公布日期: 2016-06-01
  • 案    号: /
  • 审理法院: /
  • 文书类型:

裁判文书

江苏省扬州市中级人民法院赔偿委员会
决 定 书
(2016)苏10委赔1号
赔偿请求人宣广华。
赔偿义务机关仪征市公安局,住所地在仪征市大庆北路89号。
法定代表人王根云,局长。
委托代理人杨扬,仪征市公安局法制大队教导员。
委托代理人龚晓雷,仪征市公安局经侦大队中队长。
复议机关扬州市公安局,住所地在江苏省扬州市润扬中路98号。
法定代表人刘亚军,局长。
赔偿请求人宣广华因违法刑事拘留赔偿申请赔偿义务机关仪征市公安局国家赔偿一案,不服仪征市公安局于2015年10月29日作出的仪公赔复不受字(2015)1号国家赔偿申请不予受理通知书和复议机关扬州市公安局于2015年12月3日作出的告知书,向本院赔偿委员会申请赔偿。本院赔偿委员会于2016年1月5日受理后依法对本案进行了审理,现已审理终结。
赔偿义务机关仪征市公安局作出的仪公赔复不受字(2015)1号国家赔偿申请不予受理通知书认为宣广华于2015年10月24日提出的国家赔偿申请超过国家赔偿请求时效且无正当理由。根据《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》第十条第一款第(四)项的规定,决定不予受理。
复议机关扬州市公安局的告知书载明:根据《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》第三十条规定,现告知宣广华仪征市公安局作出的国家赔偿申请不予受理通知书符合法律规定。
赔偿请求人宣光华向本院赔偿委员会提出申请称,2004年9月22日,仪征市公安局以涉嫌挪用资金罪把我关押在仪征市看守所,同年10月22日转为取保候审,2004年11月23日决定解除取保候审,退还保证金,11月24日决定撤销案件决定。2005年4月11日,仪征市公安局到我村宣布无罪并赔偿4000元。我当时不懂法律就在多方人员劝说下,我接受了道歉和赔偿,此后因关押期间与外地客户合作业务受到巨大损失,这部分损失赔偿义务机关当时没有赔偿。我多次上访、信访。公安机关抄家时没有任何搜查令和其他手续,我有证据证明不是挪用他人资金。妻子毛玉兰因突发事件吓瘫在家,住院花1750元,赔偿义务机关后来的赔偿款中包含1750元。我的经济损失是本人损失业务费5万多元。请求赔偿义务机关仪征市公安局赔偿经济损失5万元,精神损失、名誉损失5000元,共55000元。
赔偿义务机关仪征市公安局辩称:宣广华有挪用资金的重大犯罪嫌疑,我局受理立案后,对其采取刑事拘留强制措施。我局已按相关规定,依法履行了国家赔偿。宣广华的国家赔偿申请超过了请求时效。综上,宣广华的赔偿申请无事实和法律依据,请求法院不予支持。
经审理查明,2004年9月21日,仪征市公安局认为宣广华涉嫌挪用资金立案侦查,于次日刑事拘留,同年10月22日将宣广华释放转取保候审,同年11月24日撤销案件。2005年4月,宣广华向仪征市公安局申请国家赔偿,同年4月11日,仪征市公安局与宣广华达成赔偿协议,向其赔付人民币4000元,并在一定范围内为其消除了影响。宣广华、仪征市公安局在协议上签字、盖章。协议已履行。
2015年10月24日,宣广华再次向仪征市公安局申请国家赔偿,仪征市公安局于2015年10月29日作出的仪公赔复不受字(2015)1号国家赔偿申请不予受理通知书,宣广华不服,申请复议,扬州市公安局于2015年12月3日作出告知书。宣广华于2016年1月5日向本院赔偿委员会提出国家赔偿申请。
本院赔偿委员会认为,《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条规定,赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年,自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算,但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。本案系宣广华针对仪征市公安局在2004年9月22日将其拘留30天的行为提起的本次国家赔偿,公安机关的拘留行为发生在2004年9月,距今已远远超过两年的时效。且仪征市公安局在2005年4月与宣广华达成赔偿协议,达成协议后,宣广华未提起国家赔偿申请,直至2015年10月再次提起国家赔偿申请。宣广华的申请不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条关于时效的规定,本院不予支持。综上,依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条,《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第一款第(一)项的规定,决定如下:
驳回赔偿请求人宣广华的国家赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。

二〇一六年二月十九日