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王永华等与中华人民共和国国土资源部其他二审行政裁定书

  • 公布日期: 2015-06-29
  • 案    号: /
  • 审理法院: /
  • 文书类型:

裁判文书

北京市高级人民法院
行 政 裁 定 书
(2014)高行终字第338号
上诉人(一审原告)王永华,男。
上诉人(一审原告)廖兴华,女。
上诉人(一审原告)王玉光,男。
三位上诉人共同的委托代理人罗福元,男。
三位上诉人共同的委托代理人郭兴梅,女。
被上诉人(一审被告)中华人民共和国国土资源部,住所地北京市西城区阜成门内大街64号。
法定代表人姜大明,部长。
上诉人王永华、廖兴华、王玉光因政府信息公开一案,不服北京市第一中级人民法院(2013)一中行初字第3566号行政裁定,向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案。
王永华、廖兴华、王玉光不服中华人民共和国国土资源部(以下简称国土部)作出的国土资公开告知(2013)170、162、159号《国土资源部政府信息公开告知书》(以下简称被诉告知书),向北京市第一中级人民法院(以下简称一审法院)提起行政附带赔偿诉讼。
一审法院经审理认定,根据《中华人民共和国行政诉讼法》以及最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》的相关规定,公民、法人或者其他组织提起行政诉讼,应当符合法定起诉条件;起诉不符合法定条件的,人民法院应当不予受理;已经受理的,裁定驳回起诉。依据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条的规定,征收下列土地的,由国务院批准:(一)基本农田;(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(三)其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院备案。本案中,王永华、廖兴华、王玉光不服国土部针对其关于公开国土资函(2003)323号批复经国务院批准的信息公开申请作出的告知书提起行政诉讼,其请求事项不属于人民法院行政审判权限范围,依法应予驳回。王永华、廖兴华、王玉光据此提出的相关行政赔偿请求亦应一并予以驳回。综上,依照最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第(一)项之规定,裁定驳回王永华、廖兴华、王玉光的起诉。
王永华、廖兴华、王玉光不服一审裁定,提起上诉。诉称,国土资函(2003)323号土地征用的批复违法,故一审法院裁定错误,请求二审法院撤销一审裁定,发回重审。
本院认为,公民、法人或其他组织提起行政诉讼,应当符合行政诉讼起诉条件。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第一款的规定,征收基本农田等土地的由国务院批准。王永华、廖兴华、王玉光提起的本案诉讼,系因其申请国土部公开相关土地批复文件信息引发,不属于行政审判权限范围。故一审法院裁定驳回王永华、廖兴华、王玉光的起诉及一并提起的行政赔偿请求正确,本院应予维持。王永华、廖兴华、王玉光的上诉理由和请求缺乏事实和法律依据,本院不予支持。据此,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)项的规定,裁定如下:
驳回上诉,维持一审裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长  朱世宽
代理审判员  刘井玉
代理审判员  向绪武

二〇一四年三月十三日
书 记 员  果 然