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仲昭平诉白山市江源区公安局城墙派出所治安行政处罚二审行政判决书

  • 公布日期: 2018-11-28
  • 案    号: /
  • 审理法院: /
  • 文书类型:

裁判文书

吉林省白山市中级人民法院
行 政 判 决 书
(2018)吉06行终50号
上诉人(原审原告):仲昭平,女,1969年7月3日生,汉族,江源区三岔子林业局退休工人,住白山市江源区绿色家园1号楼2单元503室。
委托诉讼代理人:王金华,河北庞晶律师事务所律师。被上诉人(原审被告):白山市江源区公安局城墙派出
所,地址:白山市江源区三岔子镇城墙街道。
负责人:王颖,系所长。
委托诉讼代理人:都淞文,系该所副所长。
委托诉讼代理人:王健骅,系该所民警。
原审第三人:曹世杰,女,1958年7月25日生,满族,无职业,住白山市江源区绿色家园1号楼2单元401室。
委托诉讼代理人:关玲玲(系曹世杰之女),女,1982年8月2日生,满族,白山市江源区城墙街道办事处职员,住白山市江源区绿色家园1号楼2单元401室。
上诉人仲昭平因与被上诉人白山市江源区公安局城墙派出所(以下简称城墙派出所)及原审第三人曹世杰治安行政处罚一案,不服白山市江源区人民法院(2018)吉0605行初12号行政判决,向本院提起上诉。本院依法组成合议庭,对本案进行了审理,现已审理终结。
原审审理查明:2018年5月14日16时许,在江源区绿色家园1号楼楼下,仲昭平与曹世杰因琐事发生争吵,曹世杰让其丈夫打电话报案。城墙派出所民警赶到现场后,曹世杰称身体不适,于当日入住白山市便民医院,于2018年5月18日出院。出院诊断为:1、冠状动脉粥样硬化性心脏病,心功能Ⅱ级;2、高血压Ⅰ级;3、2型糖尿病;4、头皮血肿。2018年6月6日,城墙派出所作出江公(墙)行罚决字(2018)16号行政处罚决定书,对仲昭平作出罚款贰佰元的行政处罚。同日,白山市江源区公安局城墙派出所作出江公(墙)行罚决字(2018)15号行政处罚决定书,对曹世杰作出罚款伍拾元的行政处罚。
原审法院认为:城墙派出所对其行政辖区内违反治安管理的违法行为作出行政处罚,系其正当履行职责。本案中,仲昭平在公安机关对其进行询问时,承认其与曹世杰发生争执过程中,曹世杰摔倒在地上。曹世杰亦自述双方在厮扯中其头部磕在井盖上。结合曹世杰的入院病历、出院诊断等相互印证,足以认定曹世杰在与仲昭平争执过程中,其头部受到外力作用,导致头皮血肿这一事实存在。虽然仲昭平否认其与曹世杰发生过肢体接触,但其未能提供证据证明曹世杰的伤系他人或者其他原因造成的,因此,对仲昭平的主张不予支持。鉴于仲昭平与曹世杰对事情的发生均有责任,但其二人各执一词,考虑到曹世杰受伤入院的实际情况,城墙派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定,对仲昭平作出罚款贰佰元的行政处罚,量罚适当,故判决驳回仲昭平的诉讼请求。案件受理费50元,由仲昭平承担。
上诉人仲昭平上诉称,请求依法撤销白山市浑江区人民法院(2018)吉0605行初12号行政判决。事实及理由:1、被上诉人城墙派出所行政处罚决定认定事实错误,上诉人仲昭平与曹世杰并没有互相殴打,从公安机关对上诉人仲昭平及证人的询问笔录中,只能看出两人是互相争吵,被上诉人城墙派出所在没有证据证明互相殴打的情况下依据《治安管理处罚法》第四十三条规定作出行政处罚决定不符合法律规定;2、一审法院认定事实错误,公安机关接处警登记表(编号:80500000000932)损失危害情况记载为”死亡0人,受伤0人,直接经济损失0元”,此记载内容与一审法院认定的曹世杰头皮血肿是在争执过程中由外力作用所致相互矛盾;3、一审法院以上诉人未提供证据证明曹世杰的伤系他人或其他原因造成为由不支持上诉人的诉讼请求于法无据,本案为行政诉讼案件,应当由被上诉人城墙派出所证明其作出的行政处罚决定合法,即被上诉人应当提供证据证明曹世杰是上诉人仲昭平所伤;4、被上诉人城墙派出所办理案件程序违法,行政处罚决定书最下部标明”治安案件中有被侵害人的,复印送达被侵害人”,本案中上诉人仲昭平也是被侵害人,但并未收到对曹世杰的行政处罚决定书;5、上诉人仲昭平与曹世杰争吵并未造成伤害,被上诉人对上诉人仲昭平罚款贰佰元,却对曹世杰罚款伍拾元,违反公平原则,对该行政处罚应予以撤销。
被上诉人城墙派出所辩称,上诉人仲昭平的上诉请求缺乏事实与法律依据,原审判决认定事实清楚、适用法律正确,请求驳回上诉、维持原判。
原审第三人曹世杰未发表陈述意见。
本院二审期间,各方当事人均未提交新证据。本院审理查明的事实与原审法院查明的事实一致。
本院认为,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款:”国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”及第九十一条:”治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定;其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定”之规定,被上诉人城墙派出所有权对其辖区内违反治安管理的行为作出行政处罚。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定:”殴打他人的,或者故意伤害他人身体的,处五日以上十日以下拘留,并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款”。本案中,上诉人仲昭平在公安机关对其询问笔录中,自述其与曹世杰发生争执,并承认其存在用脚踢人行为,结合与本案当事人皆无利害关系的证人林树花在公安机关所作证词的基本内容,可作为认定本案案件事实的依据。被上诉人城墙派出所根据双方违法情节及受伤情况进行处罚,本院认为并无不当。故被上诉人城墙派出所对上诉人仲昭平作出的江公(墙)行罚决字(2018)16号行政处罚决定,认定事实清楚,适用法律正确。
综上,原审判决认定事实清楚、适用法律正确,程序合法,应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第(一)项的规定,判决如下:
驳回上诉,维持原判。
二审案件受理费50.0元,由上诉人仲昭平负担。
本判决为终审判决。
审 判 长  王立新
审 判 员  李雪梅
代理审判员  历彦飞

二〇一八年十一月十八日
书 记 员  林 尧