免费注册

陈其高与重庆市永川区国土资源和房屋管理局其他一审行政裁定书

  • 公布日期: 2018-06-21
  • 案    号: /
  • 审理法院: /
  • 文书类型:

裁判文书

重庆市永川区人民法院
行 政 裁 定 书
(2017)渝0118行初77号
原告陈其高,男,1941年10月17日出生,汉族,居民,住重庆市永川区,公民身份号码。
被告重庆市永川区国土资源和房屋管理局,住所地重庆市永川区人民北路6号,统一社会信用代码11500383009336707K。
法定代表人蒋勇,局长。
委托代理人刘霄,男,1989年5月20日出生,汉族,重庆市永川区国土资源和房屋管理局干部,住重庆市永川区,公民身份号码。
委托代理人邓玉建,重庆石松律师事务所律师。
原告陈其高诉被告重庆市永川区国土资源和房屋管理局要求确认违法一案,于2017年5月2日向本院提起行政诉讼,本院于同日受理。于2017年5月4日向被告重庆市永川区国土资源和房屋管理局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
原告陈其高诉称,永川区三教镇工业园区于2010年11月在三教镇利民村包三丘村民小组进行征地拆迁(属于全队端队)无公告、无协议、无批文,强行征地。征地面积由航空面积统价计算补助安置,原告被征地共6亩,拆迁住房360平方米。被告拒不按照永府发[2010]37号、[2008]22号文件执行。该文件明确载明:三教镇、朱沱镇、松既镇建安造价从800元/平方米的综合造价调整为1300/平方米。原告系安置对象,且拥有土地房屋产权证书,但未完全享受到安置待遇,本应享受门面30平方米/人,但被告拒不兑现4人面积的安置房和安置过渡等补助,只兑现2人的安置房和安置过渡等补助。房屋面积尚差2人60平方米、安置过渡保险等补助319700元。造成经济损失10万元,共计419700元。根据以上事实依据及相关法律法规规定,原告认为被告严重违反了征地拆迁相关法律以及永府发[2010]37号、[2008]22号文件,对原告的合法权益造成严重损害。为维护法律的尊严,请求判决确认被告于2010年11月征收原告所在村民小组土地时未对原告进行安置补偿的行为违法,并对原告进行安置。
被告重庆市永川区国土资源和房屋管理局辩称,一、原告属于重复起诉,请求法院依法裁定驳回原告的起诉。原告在本案中的诉讼请求为要求确认被告于2010年10月征收永川区三教镇利民村包三丘村民小组土地时未对原告进行安置补偿的行为违法。经查,(2013)永行初字第67号行政判决书和(2014)渝五中法行终字第00008号行政判决书已经对同一诉讼标的作出了判决,且判决已经发生法律效力。原告再一次对同一诉讼标的起诉,属于重复起诉,请求法院依法裁定驳回原告的起诉。二、被告依照法定职权,依法对原告进行了安置,行政行为合法。原告的诉讼请求无事实和法律依据。1、根据《重庆市土地管理规定》第三十七条第(三)款规定:“征地拆迁、补偿与安置方案报经区县(自治县、市)人民政府依法批准后,由区县(自治县、市)土地行政主管部门组织实施”。被告享有对辖区内征地拆迁、补偿与安置方案组织实施的职权。2、在征地实施过程中,被告与原告陈其高于2011年3月23日达成了房屋拆迁补偿安置协议,被告对原告实行货币安置,原告于2011年4月20日领取了房屋拆迁安置补偿款共计103958.88元。被告对原告依法进行了安置。3、被告根据《重庆市土地管理规定》、《重庆市征地补偿安置办法》、渝府发[2008]45号、永川府发[2008]22号及永川府发[2010]37号等文件精神对原告进行安置,适用法律、法规正确。三、原告对补偿安置方案不服,直接提起诉讼,不符合法定程序。《重庆市土地管理规定》第三十七条第(三)款规定:“被征地单位和个人对补偿安置方案提出异议的,由区县(自治县、市)人民政府协调。协调不成的,报请批准征用土地的人民政府裁决”。原告对补偿安置方案不服,未经永川区人民政府组织协调,也未经重庆市人民政府裁决,直接提起诉讼,不符合法定程序。综上所述,原告起诉的诉讼请求无事实和法律依据,原告的起诉不符合法定程序,并且法院对本案诉讼标的已经作出判决且已发生法律效力,原告起诉属于重复起诉,违反一事不再理原则,请法院依法裁定驳回原告的起诉。
本院认为,根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条规定:“有下列情形之一,已经立案的,应当裁定驳回起诉:……(六)重复起诉的;……(九)诉讼标的已为生效裁判所羁束的;……。人民法院经过阅卷、调查和询问当事人,认为不需要开庭审理的,可以迳行裁定驳回起诉”。本案中,原告起诉的被告是重庆市永川区国土资源和房屋管理局,提起行政诉讼的诉讼请求是“要求确认被告于2010年11月征收原告所在村民小组土地时未对原告进行安置补偿的行为违法,并对原告进行安置”。经查明,原告曾于2013年9月25日向本院提起行政诉讼,其起诉的被告是重庆市永川区国土资源和房屋管理局,诉讼请求是“要求被告进行补偿安置”,在该案中,经本院审理查明,被告在征收原告所在村民小组的土地时,已于2011年3月23日与原告达成房屋拆迁补偿安置协议,被告对原告实行货币补偿,原告已于2011年4月20日领取了房屋拆迁安置补偿款共计103928.88元,本院遂于2013年11月12日作出(2013)永法行初字第67号行政判决书,判决驳回了原告的诉讼请求。原告不服,上诉至重庆市第五中级人民法院,重庆市第五中级人民法院于2014年2月19日作出(2014)渝五中法行终字第00008号行政判决书,判决驳回上诉,维持原判。为此,现原告以同一事实和理由起诉要求确认被告于2010年11月征收原告所在村民小组土地时未对其进行安置补偿违法,并对其进行安置,属于重复起诉;同时,原告起诉要求确认被告于2010年11月征收原告所在村民小组土地时未对其进行安置补偿的行为违法,并对其进行安置,其诉讼标的已为本院作出的(2013)永法行初字第67号行政判决和重庆市第五中级人民法院作出的(2014)渝五中法行终字第00008号行政判决所羁束,根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(六)项、(九)项之规定,应依法裁定驳回原告的起诉,为此依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(六)项、(九)项、第二款、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第(二)项之规定,裁定如下:
驳回原告陈其高的起诉。
本案不收取案件受理费。
如不服本裁定,可在接到裁定书之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本,上诉于重庆市第五中级人民法院。
(此页无正文)
审 判 长 鲁 勇
代理审判员 李 师
人民陪审员 胡绍平

二〇一七年十月二十四日
书 记 员 谢晓丽