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邓世全、重庆市梁平区人民政府错误执行赔偿行政赔偿赔偿裁定书

  • 公布日期: 2018-03-21
  • 案    号: /
  • 审理法院: /
  • 文书类型:

裁判文书

中华人民共和国最高人民法院
行 政 裁 定 书
(2017)最高法行赔申292号
再审申请人(一审原告、二审上诉人)邓世全,男,1967年9月12日出生,汉族,住重庆市梁平区。
再审被申请人(一审被告、二审被上诉人)重庆市梁平区人民政府,住所地重庆市梁平区双桂街道桂西路6号。
法定代表人蒲继承,该区区长。
再审被申请人(一审被告、二审被上诉人)重庆市梁平区国土资源和房屋管理局,住所地重庆市梁山镇梁山路368号。
法定代表人刘圣全,该局局长。
再审被申请人(一审被告、二审被上诉人)重庆市梁平区曲水镇人民政府,住所地重庆市梁平区曲水镇梁东路1号。
法定代表人杨宁春,该镇镇长。
再审申请人邓世全因与重庆市梁平区人民政府(以下简称梁平区政府)、重庆市梁平区国土资源和房屋管理局(以下简称梁平区国土房管局)、重庆市梁平区曲水镇人民政府(以下简称曲水镇政府)土地行政赔偿一案,不服重庆市高级人民法院(2017)渝行赔终63号行政赔偿裁定,向本院申请再审。本院依法组成合议庭,对本案进行了审查,现已审查终结。
邓世全向重庆市第二中级人民法院提起行政赔偿诉讼,请求梁平区政府、梁平区国土房管局、曲水镇政府赔偿邓世全房屋、土地损失181.60万元。重庆市第二中级人民法院一审作出(2016)渝02行赔初167号行政赔偿裁定认为,邓世全请求确认相关征地拆迁安置补偿行为违法的起诉已被裁定驳回起诉,邓世全起诉请求赔偿缺乏具体事实根据,故裁定驳回起诉。邓世全提出上诉,重庆市高级人民法院二审作出(2017)渝行赔终63号行政赔偿裁定,以同一理由裁定驳回上诉,维持原裁定。
邓世全不服,向本院申请再审称,(一)梁平区政府是征地拆迁的责任主体,梁平区国土房管局是实施征地拆迁的行政机关,该机关委托曲水镇政府实施拆迁安置补偿工作,以上三机关是本案的适格被告,其征地补偿行为违法,侵犯了邓世全的财产权,依法应予行政赔偿。故原审裁定驳回其起诉确有错误。(二)原审法院审判程序违法,拒不开庭审理;审判人员枉法裁判。综上,请求撤销一、二审裁定,依法再审本案。
本院经审查认为,依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二、第三、第四条的规定,受害人申请行政赔偿必须以所涉行政行为被确认违法及其合法权益受到损害为前提。本案系邓世全请求确认梁平区政府、梁平区国土房管局、曲水镇政府实施征地拆迁行为违法一案一并提起的行政赔偿诉讼。邓世全提起的确认本案行政赔偿诉讼所涉行政行为违法一案中,因其提起的诉讼不符合起诉条件已被生效的行政裁定裁定驳回起诉,行政赔偿诉讼所涉行政行为未被确认违法,邓世全提起的本案行政赔偿诉讼没有事实依据。故原审法院裁定驳回邓世全的起诉并无不当。
依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第二款的规定,人民法院可以根据案件审理的具体情况决定是否开庭审理。本案中,一审法院以邓世全的起诉没有事实依据,不符合起诉条件为由,迳行裁定驳回其起诉处理结果正确,在二审审理期间邓世全亦未提出新的事实、证据或理由,故原审法院未予开庭审理并不违反法律规定。另邓世全虽主张原审法院审判人员枉法裁判,但根据其提供的证据及本案的其他证据材料亦不足以认定原审法院审判人员审理案件存在枉法裁判的情形。
综上,邓世全的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定,裁定如下:
驳回邓世全的再审申请。
审 判 长 杨科雄
审 判 员 李智明
审 判 员 李德申

二〇一七年十二月二十一日
法官助理 曹 巍
书 记 员 谌虹蓉