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艾扬与 南京市司法局、南京市中级人民法院不履行其他行政管理政府信息公开法定职责二审行政裁定书

  • 公布日期: 2016-11-24
  • 案    号: /
  • 审理法院: /
  • 文书类型:

裁判文书

江苏省南京市中级人民法院
行 政 裁 定 书
(2016)苏01行终770号
上诉人(一审起诉人):艾扬,女,1958年5月31日生,汉族。
上诉人艾扬因诉南京市司法局(以下简称市司法局)政府信息公开一案,不服南京铁路运输法院(2016)苏8602行初832号行政裁定,向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。
艾扬向原审法院起诉称:2016年8月9日,其向市司法局申请政府信息公开,要求提供:1、《关于加强民事诉讼代理人资格审查的若干意见》(宁中法[2012]282号)(以下简称《意见》);2、《关于修改〈关于加强民事诉讼代理人资格审查的若干意见〉第十条的通知》(宁中法[2014]43号)(以下简称《通知》)。但市司法局于2016年8月23日向其作出的《关于申请政府信息公开的答复》(宁司函[2016]20号)(以下简称《答复》)中,只向其公开了《意见》,未向其公开《通知》,侵害了起诉人的知情权,故诉至法院,请求法院判令:1、依法撤销市司法局2016年8月23日作出的《答复》,判令其重新作出答复;2、市司法局承担本案诉讼费用。
原审法院审查认为:根据法律规定,原告对证明起诉符合法定条件承担举证责任。本案中,艾扬向市司法局要求公开《通知》,因该信息不属市司法局信息公开范围,市司法局在法定期限内向艾扬作出答复,告知其不予提供并说明理由。因此,市司法局已按照法律规定,对起诉人的申请作出了尽职答复。起诉人未提供初步证据,证明其起诉符合法定条件,故裁定对其起诉不予立案。
艾扬不服原审裁定,向本院提起上诉称:本案上诉人因对市司法局作出的《答复》具体行政行为不服,提起行政诉讼,符合行政诉讼法规定的受理条件,原审法院裁定不予立案的理由不能成立,请求二审法院撤销一审裁定,指定原审法院依法受理本案。
经查,2016年1月26日,艾扬、杨易明诉市司法局司法行政其他行政行为一案((2016)苏0105行初19号)中,艾扬曾向法院提交上述《通知》,要求法院一并审查该《通知》,并依法撤销或废止。
本院认为,本案上诉人系因不服市司法局拒绝提供《通知》而提起行政诉讼,根据上诉人诉称及建邺法院(2016)苏0105行初19号案,首先,上诉人要求公开的信息非政府信息;其次上诉人向市司法局申请信息公开时(2016年8月12日),已获得其要求公开的《通知》。因此,上诉人的起诉不符合行政诉讼的受理条件,原审法院裁定对其起诉不予立案并无不当,依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定,裁定如下:
驳回上诉,维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 李 伟
审判员 韦 韬
审判员 张殿美

二〇一六年十月二十四日
书记员 杜 惠