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薛文华与上海市长宁区规划和土地管理局、上海市长宁区人民政府规划审判监督行政裁定书

  • 公布日期: 2018-11-26
  • 案    号: /
  • 审理法院: /
  • 文书类型:

裁判文书

上海市高级人民法院
行 政 裁 定 书
(2018)沪行申432号
再审申请人(一审原告、二审上诉人)薛文华,男,1961年8月17日出生,汉族,住上海市长宁区。
被申请人(一审被告、二审被上诉人)上海市长宁区规划和土地管理局,住所地上海市长宁区。
法定代表人郭海。
被申请人(一审被告、二审被上诉人)上海市长宁区人民政府,住所地上海市长宁区。
法定代表人顾洪辉。
再审申请人薛文华因与被申请人上海市长宁区规划和土地管理局(以下简称长宁区规土局)、上海市长宁区人民政府(以下简称长宁区政府)政府信息公开告知及行政复议决定一案,不服上海市第三中级人民法院(2017)沪03行终165号行政判决,向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查,现已审查终结。
薛文华申请再审称,其申请获取涉案土地出让合同(全本),但长宁区规土局未提供全本。原审法院未支持其诉讼请求属于认定事实不清,适用法律不当,违反诉讼程序,审判人员贪污受贿、枉法裁判。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第一项、第三项、第四项、第五项、第六项、第八项之规定申请再审。
本院认为,根据在案证据,薛文华于2016年3月22日向长宁区规土局提出政府信息公开申请,要求获取“98街坊1/2丘地块土地出让合同(全本)”的信息。当天,长宁区规土局出具《收件证明》并送达薛文华。同年4月7日,长宁区规土局作出长规土信(2016)第014号《政府信息公开告知书》认定:薛文华要求获取“98街坊1/2丘地块土地出让合同(全本)”的信息,属于国有土地使用权出让合同的相关资料,国有土地使用权出让合同及相关资料作为房地产登记资料的组成部分,依据《上海市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)第十四条第四款以及《上海市房地产登记条例》的规定,其公开的具体程序按照《上海市房地产登记资料查阅暂行规定》〔沪府发(1998)26号〕处理,建议向长宁区房地产交易中心申请查阅。在该告知书下方,长宁规土局友情提示《关于天山路街道98街坊1/2丘地块出让合同信息公开表》已在该局网站主动公开。被诉告知书于次日送达薛文华。薛文华不服,向长宁区政府申请行政复议。长宁区政府受理后,经审查于同年8月5日作出长府复字(2016)第21号《行政复议决定书》,并于8月9日邮寄给薛文华。
本案中,根据《规定》第十四条第四款规定,法律、法规对政府信息公开的职责权限范围另有规定的,从其规定。从本案查明的事实看,薛文华申请获取的“98街坊1/2丘地块土地出让合同”信息属于房地产登记资料信息,对此类房地产登记资料查阅,《上海市房地产登记条例》、《上海市房地产登记资料查阅暂行规定》作了专门的规定,长宁区规土局据此答复薛文华按照上述房地产登记资料查阅规定进行查询,认定事实清楚、适用法律正确。长宁区规土局鉴于土地出让合同要素已网上主动公开,告知薛文华上网浏览获取,并无不当。薛文华诉请撤销被诉告知书及被诉复议决定,缺乏事实和法律依据。原审法院判决驳回薛文华的诉讼请求与法不悖。
综上所述,薛文华的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第一项、第三项、第四项、第五项、第六项、第八项规定的情形。依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百十六条第二款之规定,裁定如下:
驳回薛文华的再审申请。
审判长  周宏伟
审判员  肖 宁
审判员  吴俊海

二〇一八年十一月十二日
书记员  王 宇
附:相关法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第九十一条当事人的申请符合下列情形之一的,人民法院应当再审:
(一)不予立案或者驳回起诉确有错误的;
(二)有新的证据,足以推翻原判决、裁定的;
(三)原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的;
(四)原判决、裁定适用法律、法规确有错误的;
(五)违反法律规定的诉讼程序,可能影响公正审判的;
(六)原判决、裁定遗漏诉讼请求的;
(七)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的;
(八)审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》
第一百一十六条......
当事人主张的再审事由不成立,或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合行政诉讼法和本解释规定的申请再审条件的,人民法院应当裁定驳回再审申请。